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做好再做下一题。北京TSP不达标,PM10也不达标,现在PM2.5也不达标,这都是包含关系。 《21世纪》:北京PM2.5监测是从哪一年开始的? 赵越:目前我们有研究性PM2.5监测,但没有业务性监测,一旦PM2.5监测进入业务性监测后,就会有可持续性的数据信息。我是从2006年开始关注PM2.5,关注国外技术,关注北京大致是什么水平。2008年,美国刚实施PM2.5一年,北京奥运会时,国外提出小的颗粒物对运动员健康有危害,希望能够有PM2.5监测。可实际上当时没有,一是国标是个问题,此外,因为是包含关系,你只要控制了PM10,PM2.5就往下降。大家都关注PM2.5是好事,在中国,一旦什么事被重视就能促进事情较快解决。我们一定把监测工作做得更好,对公众有一个完整的交代,现在对PM2.5的测量还不是很清楚,因为粒径小,来源复杂,从控制上来说,难度非常大,它是经济发展、城市化进程与现代化生活伴随的一个产物。以前PM2.5也有,它是一次性排放的特小粘膜小颗粒,但是现在PM2.5有很多是二次转化过来的,气态污染物因为温度差异,它冷凝结成核。特别是汽车尾气、燃煤等对PM2.5有较大的贡献。 《21世纪》:汽车尾气、燃煤是PM2.5的主要来源吗? 赵越:2006年,北京把东南方向的大污染源焦化厂给关了,当时已经在考虑首钢的迁和关的问题,北京作为首都,工业的发展从政策上就受到很大的限制,只有汽车的数量在往上增长,汽车保有量在500多万辆。北京污染控制的力度不小,但是控制措施的减量与污染源的增量有时候就能抵消了。 《21世纪》:北京PM2.5监测会在什么时候公布呢? 赵越:我不知道什么时候公布,但是北京一定会在全国要求之前公布PM2.5,北京是首都,这么大的污染问题,时间表一定要往前赶。 《21世纪》:下一步公开PM2.5的进程是怎样的? 赵越:从监测来说,我们一级一级都没达标,PM2.5离指标远着呢,要是PM2.5浓度能往下降了,公布出来能给公众希望。我个人认为应该按照美国的经验,先把TSP、PM10达标后,再往下做。作为监测机构,我们可以先把PM2.5数据监测出来,让公众知道大致什么水平,一定要从长计议,把污染源给降下来。PM2.5分布是相对均匀的,我在考虑监测站要不要布得那么密,有可能城区监测点位布两个监测站就能把城区状况概括了,点位越多应该越精细。 《21世纪》:会在发电厂、化工厂附近设置PM2.5监测站吗? 赵越:这是污染源监测站,我们只负责环境监测站,这两个概念要区分开。环境监测站是有要求的,它不能在污染源附近,至少在50米内无污染源的影响。 《21世纪》:目前有什么治理措施呢? 赵越:治理措施我们也很关注,比方说北京汽车数量、油品的控制要求挺高的,超过国家管理的级别。区域联防联控特别重要,这是北京奥运会的时候我们参加的空气质量保障项目的最大收获。奥运会是一个不可多得的污染控制实验,奥运会空气质量好,除了控制好之外,还有一个原因是夏季,夏季是颗粒物最低的季节,虽然臭氧浓度高,但是由于那个时候车都得到了控制,臭氧浓度也得到了控制,包括当时外墙涂料都不卖了,这样一来,污染物浓度都下降了50%,空气质量自然就好了。1 2上一页下一页
捐助人家里 天津北方网讯:在天津宝坻区牛道口镇郑各庄村,提起高得龙一家,村民们无人不晓:前些年,高得龙是村里最穷的,常常连饭都吃不饱。可从1999年开始,他却每个月捐出收入的大部分,帮助更多需要帮助的人。 老汉偷偷捐款助上百人 2001年的一天,几个衣着整洁的城里人走进郑各庄村,他们径直走进了村里最穷的高得龙家,一下吸引了村民们的注意。乡亲们都以为,这些城里人是去高得龙家扶贫的。没想到一个人却拿出了一本红彤彤的荣誉证书,证书上分明写着“天津市精神文明标兵”。 村民们顿时觉得丈二和尚——摸不着头脑,赶紧上前一问,才知道原来憨厚的高得龙在这一年多来,每个月都偷偷从自己不到800元的收入中拿出500元,捐给一些需要帮助的孤儿、残疾儿童和受灾群众。高得龙捐的钱,救助了上百名贫困家庭的孤儿,帮过敬老院、烈士王伟的家属、贫困教师、下岗职工。收入增多后,高得龙也将每月捐款增加到1000元,自己一家却舍不得添置家具衣物,依然过着清贫的生活。 十二年间总共捐出五万多元占家庭收入一半 高得龙捐款献爱心,正是因为自家家境贫寒。他觉得一个人如果生活困难,只要有人帮助,就能走出困境。于是,从1999年2月起,高得龙就开始定时捐款。 随着两个儿子读中学,需要养活一家四口的高得龙经济压力倍增,他这才停止了每月捐款,平时一心一意打理生意,但每当国家遇到大灾难,以及临近开学时,高得龙就一下拿出少则几千元,多则上万元的钱,捐给各种有需要的人。曾经,高得龙一次性拿出14300元资助甘肃武都县35名特困生,去年玉树地震,他拿出了5000元,捐给受灾群众。 高得龙家没有奢华的家什,最被他们珍视的,是一沓厚厚的捐款收据和一大摞烫金的荣誉证书,高得龙的老伴小心地保存着它们。高得龙家保留的部分捐款收据显示,这十二年间,他们已经总计捐出了五万多元。这些捐款差不多是高得龙家庭收入的一半。而高得龙家,至今仍住在十多年前盖的旧瓦房里。 父亲传下爱心接力棒 善心换来经济回报 令高得龙欣慰的是,他的坚持,不但换回了家人的理解,两个儿子还在他的感染下也积极为社会献爱心。两个儿子初中毕业后,都留在了自家的饲料厂帮忙,经济条件并不宽裕,大儿子今年也有了自己的孩子。但从今年初开始,两个儿子也将自己省吃俭用的钱拿出来,每月给一个助学基金捐款500元。 捐款看起来是给人送钱,自家越捐越穷,可如今高得龙一家却越捐越富:人们都知道高得龙有爱心,做生意童叟无欺,坚持不涨价,买他的饲料放心。高得龙也终于在这一年为小儿子盖了两间婚房,还贷款添了辆车专门用于出去谈生意。办厂奋斗二十多年的高得龙,终于在52岁这年,有了点物质的财富。(记者 徐燕 实习生 韩蕈)
利比亚空中交通管制人员13日罢工,影响首都的黎波里及其他城市机场多架航班。航空部门一名不愿公开姓名人士告诉路透社记者,因对新任命的领导层不满,空中交通管制人员罢工,波及的黎波里、东部城市班加西和南部城市塞卜哈机场。不清楚具体受影响航班数量。控制的黎波里国际机场的武装派别指挥官穆赫塔尔·阿赫达尔说,当天下午4时后,航班恢复。在这之前,没有任何民航准许降落或起飞。“一架突尼斯航班……今天来的黎波里,他们(机场)无法接收,”阿赫达尔说,“塔台告知驾驶员,他飞往(突尼斯南部靠近利比亚边境的)杰尔巴降落。”利比亚航空当局主管阿卜杜勒—拉扎克·扎图特说,空中交通管制人员没有提前72小时告知航空公司决定罢工,致使影响加重。他说,与空中交通管制人员管理层谈判后,工作人员同意复工。“他们将返回工作岗位,他们的要求将得到满足。”利比亚穆阿迈尔·卡扎菲政权倒台后,努力恢复各方面秩序。路透社报道,不过,安全问题和无序时常扰乱交通。上个月,一群示威者冲进的黎波里国际机场跑道,部分人持武器,试图阻止一架突尼斯航班起飞。随后,突尼斯国家航空公司取消前往的黎波里的多架航班。(新华社专电)
国务院法制办公室关于《中华人民共和国电影产业促进法(征求意见稿)》公开征求意见的说明为进一步增强立法的公开性和透明度,提高立法质量,国务院法制办公室决定公布《中华人民共和国电影产业促进法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),征求社会各界意见。现就有关问题说明如下:一、起草《征求意见稿》的总体思路为促进电影产业繁荣发展,丰富人民群众精神文化生活,广电总局在总结实践经验、广泛调查研究的基础上,起草了《中华人民共和国电影产业促进法(送审稿)》,报请国务院审查。国务院法制办公室在充分听取各有关部门、地方人民政府和专家学者意见的基础上,经与有关部门反复研究修改,形成了《征求意见稿》。在起草和审查过程中,主要遵循了以下总体思路:一是降低市场准入门槛,便利各类市场主体、社会资本进入电影产业。二是通过采取财政、税收、金融、用地等扶持措施,激励企业、个体工商户和个人从事电影活动。三是加强监督管理,规范市场秩序,促进电影市场健康发展。此外,加强电影公益服务,满足农村地区居民、城镇低收入居民、进城务工人员、未成年人等观看电影的基本文化需求。二、《征求意见稿》的主要内容《征求意见稿》共六章六十二条,按照电影创作、摄制、发行、放映等环节规定了相应的制度,并规定了具体的保障措施和法律责任。《征求意见稿》规定的主要制度和措施如下:(一)降低市场准入门槛,便利各类市场主体、社会资本进入电影产业。一是降低从事电影摄制等业务的市场准入门槛。不再要求从事电影摄制业务的企业“有符合国务院广播电影电视行政部门认定的主办单位及其主管机关”,对社会资本投资电影摄制等业务不作限制。二是减少行政审批。取得《电影摄制许可证》的企业摄制电影,只需将电影剧本或者电影剧本梗概予以备案;企业或者个体工商户从事电影流动放映业务,只需将有关情况予以备案;将取得《电影公映许可证》的国产电影送往境外参加电影节(展)的,只需将有关材料予以备案。三是加强信息公开。为便于投资者了解相关信息、避免重复投资,广播电影电视主管部门应当将有关电影的基本情况以及批准设立的电影发行企业、电影院的基本情况予以公布。(第十五条、第十六条、第二十六条、第二十八条、第三十二条、第三十三条)(二)通过采取财政、税收、金融、用地等扶持措施,激励企业、个体工商户和个人从事电影活动。一是国家通过设立电影专项资金、基金等促进电影产业发展,引导相关文化产业专项资金、基金加大对电影产业的投入力度。二是从事国产电影的创作、摄制、发行、放映等活动,可以按照国家有关规定享受税收优惠。三是国家鼓励金融机构、保险机构、担保机构等依法为电影企业提供支持。四是国家制定优惠政策,推动和扶持电影院的建设和改造,并在用地等方面给予支持。五是国家鼓励社会力量以投资、捐赠等方式发展电影产业,并依法给予优惠。(第四十二条至第四十八条)(三)加强监督管理,规范市场秩序,促进电影市场健康发展。一是广播电影电视主管部门应当建立健全监督制度,履行监督责任,加强对电影活动的日常监督管理,维护电影市场秩序。二是电影院不得偷漏瞒报票房收入;加盟电影院线企业的电影院,应当安装符合国家标准的计算机售票系统。三是执法部门应当采取有力措施,依法惩治侵犯与电影有关的知识产权的行为。(第五条、第三十七条、第四十九条)此外,《征求意见稿》还就加强电影公益服务规定了以下制度和措施:一是县级以上人民政府应当扶持农村电影事业发展,统筹保障农村地区每个村每个月至少放映一场电影。二是国务院教育、广播电影电视主管部门应当将影视教育纳入义务教育学校教学计划,保障学生每学期至少观看两次有利于未成年人健康成长的电影。三是地方人民政府可以采取发放电影票、组织专场放映、给有关电影企业发放奖励性补贴等措施,满足未成年人以及低收入群体观看电影的基本文化需求。(第三十四条、第三十五条)三、提出意见的方式有关单位和社会各界人士可以在2012年1月15日前,通过以下3种方式提出意见:(一)登录中国政府法制信息网(网址:http://www.chinalaw.gov.cn),通过网站首页左侧的《法规规章草案意见征集系统》,对《征求意见稿》提出意见。(二)通过信函方式将意见寄送至:北京市2067信箱(邮政编码:100035),并请在信封上注明“电影产业促进法征求意见”字样。(三)通过电子邮件方式将意见发送至:[email protected]。国务院法制办公室二〇一一年十二月十五日1 2 3 4 5上一页下一页
中华人民共和国电影产业促进法(征求意见稿)第一章总则第一条 为了促进电影产业繁荣发展,丰富人民群众精神文化生活,提高公民思想道德素质和科学文化素质,制定本法。第二条 在中华人民共和国境内从事电影的创作、摄制、发行、放映等活动(以下统称电影活动),适用本法。本法所称电影,是指运用视听技术和艺术手段摄制、以胶片或者数字载体记录,由表达一定内容的连续画面组成的有声或者无声,符合电影院放映技术标准或者流动放映技术标准的用于公映的作品。通过互联网、电信网、广播电视网等信息网络从事传播电影的活动,适用互联网、电信网、广播电视网等信息网络管理的法律、行政法规。第三条 从事
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